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绍兴市越城区教育体育局 关于印发《绍兴市越城区民办教育培训机构 管理办法》的通知

来源:本站原创 发布时间:2017-02-17 浏览次数: 【字体:

DYCD04—2015—0001

 

绍兴市越城区教育体育局文件

 

 

越教体〔2015〕175号

 


绍兴市越城区教育体育局

关于印发《绍兴市越城区民办教育培训机构

管理办法》的通知

 

各有关单位及个人:

现将《绍兴市越城区民办教育培训机构管理办法》印发给你们,请遵照执行。

 

 

绍兴市越城区教育体育局

2015年12月31日    

 

 

绍兴市越城区民办教育培训机构管理办法

 

第一章   

第一条  为了进一步规范民办教育培训机构办学行为,促进民办教育事业健康发展,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《促进法》)、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(以下简称《实施条例》)等相关法律、法规和《绍兴市民办培训学校管理办法(试行)》精神,结合我区实际,制定本办法。

第二条  本区行政区域内民办教育培训机构的审批和管理适用本办法。

本办法所称民办教育培训机构是指国家机构以外的社会组织(以下简称社会组织)或个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的非学历教育培训学校(以下简称培训学校)。

实施学前教育、自考助学和具有独立颁发学历证书资格的学历教育的民办学校,实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校不适用本办法。

第三条  训学校应当遵守国家法律、法规,有明确的办学方向、办学宗旨和培养目标;应遵循教育规律,满足社会的多种教育需求,努力办出特色,保证教育质量。

 

第二章   

第四条  举办者。申请举办培训学校的社会组织,应当具有法人资格。申请举办培训学校的公民个人,应具有政治权利和完全民事行为能力。

联合举办培训学校,应当签订有效的联合办学协议。

第五条  决策机构。有理事会、董事会或其他形式的决策机构,决策机构由举办者或者其代表、校长、教职工代表组成;组成人数应为不少于5人的单数,其中三分之一以上的董事或者理事应当具有5年以上的教育教学经验。

第六条  管理队伍。有能够坚持党的基本路线、政策观念强、思想品德好、熟悉教育工作、有组织管理能力的管理队伍。

(一)校长须具备以下条件:男不超过70周岁,女不超过65周岁;身体健康,胜任管理工作;中级及以上专业技术职务大专及以上文化程度;有教师资格和3年以上教育管理工作经历;不得同时兼任其他培训学校的校长。

(二)有与办学层次、办学范围、办学规模相适应的其他专职管理人员,专职管理人员不少于3人。

(三)必须由具有会计从业资格的人员担任培训学校财会人员。

第七条  教师队伍。有一定数量与培训项目和办学规模相适应的熟悉教学业务的专兼职教师。教师应当具有教师资格。聘任外籍教师应有有关部门颁发的准入手续和资格认定证件。

第八条  办学经费。有稳定的办学资金来源。培训学校的注册资金不少于10万元人民币。

第九条  办学场地。具有与办学规模相适应的稳定、集中、独立、符合安全标准的办学场所,建筑面积不少于300平方米,以小学生、幼儿为培训对象的机构所处楼层一般不得高于三层,以中学生为培训对象的一般不得高于四层,以成人为培训对象的楼层不限,提倡办在较低的楼层。

办学场所必须具有安全性,居民住宅、简易建筑、危房和其它不适于教学活动的场所不得作为教学用房。举办者应当提供由相关部门出具的房屋安全鉴定书。举办学生食堂的,必须有主管部门颁发的卫生许可证。

培训学校租赁办学场所的,租期不得少于3年,不得租赁已被抵押的房子作为办学场所;不得租赁正常办学的义务教育和学前教育校(园)舍;不同的培训学校不能租赁同一个场所。培训学校的注册地,必须和办学场所、学校章程中的地址相一致。

第十条   学校名称。培训学校开展办学活动只能使用一个名称,名称应当符合有关法律、法规的规定,与审批机关核准的名称相一致,不得损害社会公共利益。越城区区域内的培训学校原则上应冠名为“绍兴市越城区ΧΧ培训学校”。

第十一条  规范办学。培训学校须有规范、完善的办学章程,有科学合理的教学计划和正规教材。

 

第三章   

第十二条  筹设申请。申请筹设培训学校的,举办者应当提交下列材料:

(一)筹设申办报告。主要内容包括:举办者、学校名称、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

(二)举办者资格证明文件。社会组织举办的须提供社会组织法人证明;公民个人举办的须提供身份证、户口本原件和复印件,教学或管理经验证明。非本地户籍人员申请办学的须有居住证或临时居住证。

社会组织或个人联合办学的,应提交经公证部门公证的联合办学协议书。其内容包括各方出资数额、方式和权利、义务等,并在协议中载明学校的法定代表人。

(三)安全初审情况表。根据安全生产属地管理的原则,由办学地址所在村(社区)、镇政府(街道办事处)现场踏看后,签署意见。1000平方米以上的培训学校需消防部门踏勘认证备案。

第十三条  举办者按规定提交齐备的材料后,须填写并提交《越城区民办教育培训学校筹设申办登记表》。本局自受理筹设培训学校的申请之日起30日内,对办学场所和环境进行实地检查。经检查不符合办学条件或消防安全要求的,应立即整改。无法完成整改的,应另行选址。

筹设期不得超过3年,超过3年的,举办者应当重新申报。

筹设期间可依法开展筹设活动,但不得招生。

第十四条  正式申请。筹设工作完成,申请正式设立培训学校的,举办者应当向本局提交下列材料:

(一)筹设情况报告。

(二)办学审批表。主要包括校舍、资产等基本情况,培训学校章程,首届理事会基本情况,拟任校长、教师、财会人员基本情况等内容。

培训学校章程应当规定下列主要事项:

1学校的名称、地址,举办者的姓名或名称;

2办学宗旨、规模、层次、形式、招生对象和专业设置等;   

3学校资产的数额、来源、举办者的出资方式和出资金额等;

4理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;

5学校的法定代表人、学校的校长;

6出资人是否要求取得合理回报;

7学校自行终止的事由;

8章程修改程序。

(三)首届理事会、董事会或者其他形式决策机构组成人员的身份证、学历证明的原件和复印件,个人简历。有五年以上教育教学经验的成员,还应提交有关单位的有效证明。

(四)拟任校长、教师、财会人员的身份证明(户口本、学历、职称、任职资格证明文件的原件和复印件)及与举办者的合作意向书;拟任校长3年以上教育管理工作经验的证明。

(五)办学场地证明,包括房屋产权证复印件,房屋验收合格证明或安全鉴定报告(必须由具备法人资格与鉴定资质的单位提供)、租赁协议(载明租借面积、期限、租金计算和交付方式等)的原件及复印件。

举办者自有校舍的应提交产权证明原件和复印件。作为办学投入的应办理好产权变更手续;不作为办学投入的,举办者应出具无偿使用的证明,包括使用面积、期限。租赁校舍的,应提交具有法律效力的租赁协议书原件和复印件。属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

第十五条  申请正式设立培训学校的,本局自收到申请之日起3个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。

对批准正式设立的培训学校,举办者应当在接到通知后15日内存入10万元的风险储备金,并提交存款证明。

对不批准正式设立的,应向申请者说明理由。

 

第四章   

第十六条 经批准设立的培训学校,取得办学许可证后,应及时到民政、税务等部门办理登记及相关手续,取得法人资格后方可向社会招生。

 培训学校应将《办学许可证》、《民办非企业法人登记证》、《税务登记证》等证件的正本及收费、退费标准和办法在显著位置上墙公示。

第十七条  培训学校的招生简章、广告和办班计划,应在招生前一周报区教体局备案。培训学校发布的招生广告和简章应与向审批机关审查备案的材料相一致。

招生简章和招生广告,应当客观、真实、准确,载明学校全称、学校性质、培训项目、培养目标、办学层次、办学形式、办学地址、收费标准等有关事项。

第十八条 培训学校应当在教育行政部门核定的范围内招生办学,不得将招生和其承担的教育教学任务委托或承包给其他任何单位和个人实施。

培训学校的招生应坚持自愿原则,可以通过新闻媒体发布招生广告,但不得到普通中小学校张贴、散布招生资料。

第十九条  培训学校收费、退费应遵守和执行《中华人民共和国价格法》等相关法律、法规。培训学校收费时应当向付款人开具发票,不得跨期(季)收费。提供的单项培训项目收费达到1000元及以上,应当与学员(未成年人应与其监护人)签订培训服务合同,明确双方权利和义务。

第二十条 举办者投入培训学校的资产应当与举办者的其他资产相分离。培训学校存续期间,其资产由培训学校依法管理和使用。举办者不得抽逃出资,不得挪用办学经费。

第二十一条  培训学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度。培训学校应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告。

第二十二条  风险储备金用于处理培训学校停办、终止办学、重大意外事故时的善后工作。当培训学校停办或终止办学时,经财务审查(审计)、清算后,可按相关规定提取风险储备金。

第二十三条 培训学校应当与其聘用的教职工签订劳动合同,明确双方的权利义务,为法定劳动年龄内的教职工办理社会保险。教职工应定期进行体检,持有健康证。

第二十四条  培训学校举办者为安全工作第一责任人,须具备较强的安全意识,加强安全管理。同时培训学校须配备专职安全管理员,落实安全防范措施,杜绝各类安全责任事故发生。

培训学校应定期开展安全自查与互查,及时消除安全隐患。

第二十五条  培训学校不得擅自设置分校,不得将教学用房转租给其他教育机构。

第二十六条  培训学校应当建立学生注册登记制度和学生学业成绩档案,健全档案管理制度。

第二十七条  本局及有关部门依法对培训学校进行监督和管理,培训学校应自觉接受社会监督,积极配合本局和有关门的检查、评估和审计等。

 

第五章   

    第二十八条  培训学校如需变更举办者、名称、内容、类别、校址等应报区教体局批准。

第二十九条 培训学校变更有关内容,应按下列程序办理:

     (一)变更举办者。由原举办者提出,经培训学校的决策机构同意,并进行财务清算,提交如下材料:

    1.原举办者向审批机关提交变更举办者的报告;

    2.培训学校的决策机构同意变更的会议纪要;

    3.变更后的举办者的资质证明材料;

4.修改后的章程;

5. 双方认可的债权债务结算报告。

     (二)变更学校名称、办学类型、办学范围。由培训学校的决策机构提出,提交如下材料:

    1.培训学校的决策机构同意变更的会议纪要;

    2.办学类型、办学范围相关的资质证明材料(包括设施设备、师资等)

    3.修改后的章程。

 (三)变更法定代表人。由学校决策机构提出。提交如下材料:

    1.培训学校的决策机构同意变更的会议纪要;

2.拟任法定代表人的简历及身份证明; 

3.修改后的章程。

    (四)变更校长。由培训学校的决策机构提出。提交如下材料:

    1.培训学校的决策机构同意变更的会议纪要;

2.拟任校长简历及资格证明材料;

3.修改后的章程。

    (五)变更注册地址。培训学校的决策机构提出申请,由办学地址所在村(社区)、镇政府(街道办事处)现场踏看后,签署意见。经区教体局审查并实地检查后,作出是否同意变更的决定。提交如下材料:

1. 培训学校的决策机构同意变更的会议纪要;

2. 安全初审表;

    3.拟注册地址的证明材料;

    4.修改后的章程。   

第三十条 凡变更项目的培训学校,应向本局提供办学许可证正、副本,民办机构变更审批表。

第三十一条 培训学校的终止程序及处置办法,按《中华人民共和国民办教育促进法》有关规定办理。

 

第六章  违规处理

第三十二条  培训学校如有《促进法》第六十一条、六十二条,《实施条例》第四十九条、五十条、五十一条所列行为和下列情况之一者,分别依法给予警告、限期整顿、暂停招生、取消办学资格的处理;逾期不改或者情节严重者,按《促进法》和《实施条例》的规定依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未经批准,擅自设立教育培训学校(教学班、点)并招生的;擅自变更设立教学地点的;擅自改变民办学校名称、地址、办学形式、办学层次、办学范围、办学内容和举办者的;

(二)发布虚假招生简章和广告,违规刊登招生广告,采用瞒上欺下、弄虚作假等非法手段招揽生源,有承诺而不兑现的;

(三)管理不善,办学秩序严重混乱,教育质量严重低下,造成不良影响的;

(四)未依法建立财务、会计制度和资产管理制度,并未按照国家有关规定设置会计帐簿的;

(五)抽逃办学资金的;买卖、出租、出借办学许可证的;

(六)安全、消防和卫生等方面存在严重隐患或发生事故的;

(七)严重违反党和国家的教育方针政策,违反教育法规,违背办学宗旨的;

(八)培训学校二年度内未正常开展教育教学活动,培训学校应自行提出终止;

(九)其他违反国家有关法律、法规,情节严重的。

第三十三条 培训学校因举办者违法违规行为而被吊销办学许可证的,其举办者3年内不得重新申请办学。

 

第七章   

      第三十四条 本办法自201611起施行,原《越城区民办教育培训学校管理办法(试行)》(越文教〔2007106号)和《关于进一步加强民办教育培训机构安全管理的意见》(越文教〔200938号)同时废止。

      第三十五条 本办法由绍兴市越城区教育体育局负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市教育局,区委办、区府办、区民政局、各镇(街)。



绍兴市越城区教育体育局办公室             20151231印发


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